Si le jeu illégal est prévenu dans toute l’Europe, alors un effort de collaboration des États membres sera essentiel. Le Conseil de Compétitivité de L’Union européenne a présenté des propositions qui semblent suggérer que les différentes législations nationales de l’UE des 27 pays membres doivent être prises en considération en vue d’adopter une définition commune des jeux de hasard illégaux et à répondre efficacement aux situations créées par des opérateurs illégaux.

La Présidence de l’UE a envoyé un questionnaire à tous les États membres au sujet de leurs politiques en matière de jeux en ligne et la façon dont chaque pays définit le terme de « jeu illégal ». On faisait valoir que tous les États membres disposaient  d’une autorité publique chargée de la réglementation et du contrôle du secteur. On a également fait remarquer que le marché des jeux en ligne est soit réglementé, soit en train d’être légalisé dans la plupart des 27 États membres, sauf les États qui ont été calés sur la question, comme la Grèce, le Portugal, l’Allemagne, la Roumanie, la Pologne, le Chypre, les Pays-Bas et la Lituanie.

Les mesures de contrôle pour les sites de  jeux de hasard illégaux incluent le blocage des FSI, le blocage des transactions financières, des amendes et des peines d’emprisonnement. Le Secrétaire général de l’EGBA (European Gambling and Betting Association), Sigrid Ligné a déclaré: « Ce rapport est le plus équilibré. Il essaie de trouver un juste équilibre entre le droit des États membres de réglementer le secteur et l’obligation de respecter les règles du traité. »

Le consultant international en marketing et en communication estime que le montant de la perte de chiffre d’affaires du marché français liée aux sites illégaux va s’élever à quelque 450 millions d’euros et que la perte des recettes fiscales sera de 34 millions d’euros en 2011. Francis Merlin fait également valoir que de « nombreux joueurs » de poker, de casino ou de bingo vont probablement continuer à jouer sur les sites illégaux.

Il identifie aussi des moyens pour limiter l’impact des sites illégaux sur le marché français. Le premier serait selon l’étude la diminution des contraintes fiscales pour encourager les opérateurs illégaux à prendre une licence en France. Le deuxième serait la proposition d’une offre de jeux plus large pour que les joueurs abandonnent les sites illégaux. Comme les sites illégaux ne seront pas soumis à la fiscalité « élevée », les opérateurs légaux vont être « durement pénalisés ».

Toutefois, Francis Merlin constate que les mesures mises en place en France pour lutter contre les sites illégaux « sont les plus répressives au monde », mais « qu’aucune de ces mesures n’est réellement efficace, phénomène que l’on peut constater dans tous les autres pays qui les appliquent ».

L’étude relève qu’à présent 2 millions de joueurs fréquentent les sites illégaux. La France perd un chiffre d’affaires d’environ 1,5 milliard d’euros et des recettes fiscales de l’ordre de 112 millions d’euros.

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